2025年，全鎮(zhèn)在連州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)要求，將法治政府建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生保障等中心工作深度融合，依法全面履行政府職能，規(guī)范行政行為，提升治理效能，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)政治引領(lǐng)

　　（一）壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)人年度述職報(bào)告內(nèi)容，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全民參與”的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，建立法律顧問(wèn)全程參與機(jī)制，確保行政決策科學(xué)化、民主化。2025年，召開(kāi)黨委專題會(huì)議8次、法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)6次，研究解決執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳、矛盾化解等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題12項(xiàng)，推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。

　?。ǘ┥罨枷肜碚撐溲b

　　將習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，制定《2025年豐陽(yáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，通過(guò)專題研討、法治講座等形式，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)20余次，學(xué)習(xí)新施行、修訂法律2次，參與率達(dá)100%。依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等平臺(tái)，開(kāi)展線上學(xué)法培訓(xùn)，全鎮(zhèn)在職在編干部學(xué)法積分達(dá)標(biāo)率、年度考試合格率均為100%，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。

　　二、推進(jìn)政府治理規(guī)范化，提升依法行政水平

　?。ㄒ唬┙∪婪Q策機(jī)制

　　嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策流程。聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，強(qiáng)化政府法律顧問(wèn)工作“一盤棋”的合力效果，將法律顧問(wèn)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為重大行政決策的必經(jīng)程序。2025年，法律顧問(wèn)累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)156次，審查合同并出具法律意見(jiàn)56份，有效防范化解決策法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，明確制定程序，嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)”要求，開(kāi)展規(guī)范性文件審查清理工作，經(jīng)查，2025年我鎮(zhèn)暫未印發(fā)規(guī)范性文件。

　　（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　以綜合行政執(zhí)法改革為牽引，以落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”為核心，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。采取“線上+線下”“集中學(xué)+自主學(xué)”相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法人員參加司法局及市直部門執(zhí)法培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，全年累計(jì)自學(xué)人數(shù)80余人。目前，全鎮(zhèn)持有執(zhí)法證人數(shù)57人，執(zhí)法辦在崗7人均取得執(zhí)法證，執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平顯著提升。2025年，通過(guò)粵執(zhí)法平臺(tái)辦理行政檢查案件35宗，全部結(jié)案并及時(shí)在公共信用平臺(tái)更新公示；針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)批準(zhǔn)建住宅等違法違規(guī)行為，發(fā)放責(zé)令改正通知書30余份。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備和“亮碼入企”制度，開(kāi)展涉企執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，走訪企業(yè)10余家，營(yíng)造公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄈ┥罨?wù)公開(kāi)與監(jiān)督

　　秉持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，將政府信息公開(kāi)工作納入日常工作整體部署，嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！薄跋葘徍蟀l(fā)”工作機(jī)制。2025年，依托連州市人民政府門戶網(wǎng)站累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息133條，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和人大依法監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督效能。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，對(duì)群眾關(guān)切的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)受理、分類梳理、精準(zhǔn)調(diào)處、妥善解決，12345工單按時(shí)辦結(jié)率100%，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　三、深化法治宣傳教育，營(yíng)造全民守法氛圍

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)2021-2025普法規(guī)劃

　　嚴(yán)格對(duì)標(biāo)連州市普法工作部署要求，以提升轄區(qū)群眾法治素養(yǎng)、筑牢基層法治根基為核心，精準(zhǔn)錨定“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“民法典宣傳月”“12·4”國(guó)家憲法日等關(guān)鍵普法節(jié)點(diǎn)，精心策劃開(kāi)展系列線下主題宣傳活動(dòng)35場(chǎng)。通過(guò)懸掛普法橫幅、設(shè)置咨詢展臺(tái)等方式，累計(jì)發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)及宣傳折頁(yè)1萬(wàn)余份，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，提供“面對(duì)面”法律咨詢服務(wù)1000余人次，有效營(yíng)造“人人學(xué)法律、人人守法律、人人用法律”的濃厚氛圍。

　?。ǘ┙鑴?shì)幫扶資源賦能法治建設(shè)

　　緊抓省司法廳定點(diǎn)幫扶契機(jī)，深化“廳鎮(zhèn)共建”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“科學(xué)規(guī)劃、資源下沉、成果轉(zhuǎn)化”的全鏈條工作體系。省司法廳幫扶以來(lái)累計(jì)投入1392.82萬(wàn)元幫扶資金，為全鎮(zhèn)法治建設(shè)強(qiáng)基固本、精準(zhǔn)賦能。創(chuàng)新推行“律所聯(lián)村·支部共建”結(jié)對(duì)幫扶模式，統(tǒng)籌全省32家律師事務(wù)所黨支部與鎮(zhèn)內(nèi)32個(gè)村黨支部精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，通過(guò)專題法治講座、現(xiàn)場(chǎng)普法咨詢、糾紛結(jié)對(duì)調(diào)處等多元形式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)直達(dá)鄉(xiāng)村治理末梢。同時(shí)，省司法廳、中山大學(xué)、廣東司法警官職業(yè)學(xué)院駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及法律知識(shí)，全年累計(jì)到鎮(zhèn)中心校、村開(kāi)展法治宣傳、心理輔導(dǎo)活動(dòng)等48批次。

　?。ㄈ?qiáng)化示范創(chuàng)建與陣地建設(shè)

　　以民主法治示范村創(chuàng)建為核心引擎，深化構(gòu)建“法治+自治+德治”三位一體融合治理模式，成功創(chuàng)建朱崗村、大富頭村、新立村3個(gè)省級(jí)民主法治示范村，其中大富頭村被推薦參評(píng)第十批“全國(guó)民主法治示范村”。目前，已實(shí)現(xiàn)11個(gè)行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，全鎮(zhèn)法律明白人隊(duì)伍達(dá)44人，推動(dòng)法治理念深度融入基層治理各環(huán)節(jié)。激活法治文化陣地賦能效能，在豐陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校打造普法宣傳欄、模擬法庭等特色設(shè)施，建成“青少年法治教育基地”；緊扣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建成大富頭村、江西沖村法治主題公園，規(guī)劃建設(shè)朱崗南村、梁家村法治公園。其中大富頭村在“共富坊”中建設(shè)村級(jí)公共法律服務(wù)工作室、“農(nóng)家書屋”、公共圖書服務(wù)室等場(chǎng)所為村民提供法律咨詢和閱讀條件，日常利用村內(nèi)廣場(chǎng)開(kāi)展“法治大舞臺(tái)”普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了鄰里和睦、平安和諧的社會(huì)環(huán)境。這些特色陣地累計(jì)吸引超9000人次駐足參觀、參與實(shí)踐，構(gòu)建起“教育+實(shí)踐”的法治文化集群效應(yīng)，推動(dòng)普法宣傳從“有形覆蓋”向“有效滲透”深度轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新普法形式，以憲法宣傳日為契機(jī)，開(kāi)展“踐行法治興鄉(xiāng)村，憲法精神潤(rùn)豐陽(yáng)”法治宣傳文藝晚會(huì)，推出“文藝+普法+直播”模式，吸引線上線下2200多人觀看，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、廣輻射的宣傳效果。

　　四、深化法治賦能基層治理，筑牢平安穩(wěn)定防線

　?。ㄒ唬┩晟泼芗m紛多元化解機(jī)制

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深耕基層矛盾化解與綜治建設(shè)，規(guī)范化建成多元解紛工作站1個(gè)、村級(jí)調(diào)解室11個(gè)。通過(guò)規(guī)范優(yōu)化執(zhí)法辦公場(chǎng)所功能，統(tǒng)籌司法所、派出所、法庭等多方資源，設(shè)立信訪法治服務(wù)專窗，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)處、權(quán)益保障等全鏈條、一站式服務(wù)。健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，全年累計(jì)排查化解各類矛盾糾紛53件，化解成功率達(dá)100%，其中通過(guò)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制成功化解疑難復(fù)雜糾紛7件，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層治理目標(biāo)。創(chuàng)新案例教學(xué)實(shí)踐化模式，挑選5件典型矛盾糾紛案件作為廣東司法警官學(xué)院人民調(diào)解讀專業(yè)師生的實(shí)踐課題，形成可復(fù)制的基層矛盾化解方案。

　　（二）推進(jìn)信訪工作法治化

　　重拳整治網(wǎng)絡(luò)信訪秩序，依法嚴(yán)厲打擊惡意重復(fù)信訪行為，精準(zhǔn)防控化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，成功攻克夏湟村、湖江村等網(wǎng)上重復(fù)信訪“硬骨頭”問(wèn)題，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)信訪生態(tài)。堅(jiān)持以法治化手段攻堅(jiān)信訪積案，成功化解一起跨度多年、省進(jìn)京訪頻發(fā)的信訪“釘子案”，為基層信訪治理難題破解提供可復(fù)制的法治樣本。經(jīng)過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)，昔日信訪重點(diǎn)村松樹塝村實(shí)現(xiàn)華麗蝶變，成為美麗鄉(xiāng)村示范村，村域社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。

　?。ㄈ┓ㄖ巫o(hù)航中心工作

　　圍繞“百千萬(wàn)工程”、典型鎮(zhèn)村培養(yǎng)、安全生產(chǎn)等中心工作，強(qiáng)化法治保障。統(tǒng)籌典型鎮(zhèn)村培育，強(qiáng)化鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)通過(guò)省級(jí)評(píng)估，完成美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目，開(kāi)展“六亂”整治60余次、清理垃圾311噸，4個(gè)項(xiàng)目納入連州市重大項(xiàng)目清單，夏東鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投資超千萬(wàn)元。糧食安全方面，完成1.37萬(wàn)畝糧食播種，嚴(yán)守耕地紅線，培育市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。防返貧工作扎實(shí)推進(jìn)，健全監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確權(quán)16個(gè)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)，募集社會(huì)資金7萬(wàn)余元，爭(zhēng)取駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金441萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)成效顯著，豐陽(yáng)牛肉干等農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力提升，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，獲評(píng)省文旅特色鎮(zhèn)，培育新增“四上” 企業(yè)1家。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提速，推進(jìn)3942.83萬(wàn)元圩鎮(zhèn)人居環(huán)境治理項(xiàng)目，完成310棟農(nóng)房風(fēng)貌提升，投用5200萬(wàn)元集中供水工程，綠化道路6.5公里。外部幫扶與內(nèi)部治理協(xié)同發(fā)力，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)，創(chuàng)新“1+1+N”調(diào)解機(jī)制，落地高精度光纖陀螺儀實(shí)驗(yàn)室。

　　五、存在問(wèn)題和2026年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　近年來(lái)，法治政府建設(shè)取得了一定成效，但仍然存在普法宣傳創(chuàng)新與實(shí)效不足、重大行政決策流程落實(shí)不夠到位、法治隊(duì)伍專業(yè)能力薄弱、法治文化陣地效能發(fā)揮不充分等問(wèn)題。2026年，將從以下五方面開(kāi)展法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新普法宣傳模式，提升宣傳實(shí)效

　　充分利用微博、微信、抖音等新媒體平臺(tái)，針對(duì)不同群體開(kāi)發(fā)定制化普法產(chǎn)品，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。深化“律所聯(lián)村”“校地合作”機(jī)制，提升普法精準(zhǔn)度和覆蓋面，持續(xù)辦好憲法宣傳日等特色活動(dòng)，推動(dòng)“法律七進(jìn)”活動(dòng)走深走實(shí)。建立駐村律師普法履職評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其參與普法工作的積極性。

　　（二）規(guī)范重大行政決策流程，強(qiáng)化決策管理

　　組織各職能部門開(kāi)展重大行政決策制度專題培訓(xùn)，明確決策事項(xiàng)、流程要求，提升工作人員對(duì)決策流程的知曉度和執(zhí)行能力。建立決策全流程記錄制度，強(qiáng)化公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，健全重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，確保決策合法合規(guī)、科學(xué)民主。

　　（三）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，筑牢執(zhí)法根基

　　實(shí)施“法治育才”工程，吸納法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀人才加入法治工作隊(duì)伍。健全“老帶新、優(yōu)帶弱”幫帶機(jī)制，選拔業(yè)務(wù)骨干與年輕執(zhí)法人員結(jié)成對(duì)子，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、聯(lián)合執(zhí)法等方式傳承經(jīng)驗(yàn)。加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開(kāi)展執(zhí)法技能比武、案例研討等活動(dòng)，鼓勵(lì)現(xiàn)有執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試、行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。鼓勵(lì)法律服務(wù)人員、法律專業(yè)師生加入普法隊(duì)伍，壯大法治工作力量。

　　（四）盤活陣地資源，深化法治融合

　　加強(qiáng)法治文化陣地運(yùn)營(yíng)管理，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)，舉辦“法治+非遺”“法治+節(jié)慶”特色活動(dòng)，提升陣地利用率。將法治元素與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)深度結(jié)合，在法治主題公園增設(shè)村規(guī)民約展示區(qū)、道德模范法治故事墻，在青少年法治教育基地融入紅色法治文化，推動(dòng)法治文化與本土民俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明深度融合，形成協(xié)同育人效應(yīng)。

　?。ㄎ澹┥罨ㄖ钨x能中心工作，提升治理效能

　　持續(xù)圍繞“百千萬(wàn)工程”、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化法治保障，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法和普法宣傳活動(dòng)。持續(xù)完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深化校地案例教學(xué)合作成果，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。全力爭(zhēng)創(chuàng)大富頭村為“全國(guó)民主法治示范村”，打造法治建設(shè)品牌。常態(tài)化推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)信訪生態(tài)，筑牢社會(huì)穩(wěn)定根基。